關于廣西祥立工程咨詢有限責任公司移動警務通訊配套服務（項目編號：HCZC2019-C3-40003-GXXL）的

質疑答復函

質疑事項1：

招標文件“第三章  評標辦法及評分標準”中“3、技術服務人員配備滿分10分：擬投入技術服務人員為助理工程師職稱的,每提供一個得0.3分，具有工程師職稱或以上的每提供一個得0.5分。（助理工程師、工程師資格證書須是信息產業(yè)部、人社廳或人事廳認可，提供資格證書復印件并加蓋投標人公章，同時提供投標人或其分支機構為其繳納2019年6月-2019年8月社保證明復印件并加蓋投標人公章）?！保涸撛u分辦法屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

質疑人認為以實施人員、維護服務團隊人員中的工程師、助理工程師的人員數量作為評分辦法，限定了對投標人的技術力量、售后服務技術力量的評分范圍，能體現潛在投標人的技術力量、維護服務水平的評分辦法，不僅限于潛在投標人具備含“工程師、助理工程師多少人數的技術服務團隊人員，以上評審因素具有傾向性，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

質疑事項1答復：

本次項目屬于服務項目，采購人為保證能夠獲得更好更優(yōu)的技術服務，對技術服務人員的技術水平、能力自然有所要求，而助理工程師職稱和工程師職稱是對技術服務人員能力、專業(yè)技術水平的最直接證明，是各潛在投標人服務團隊技術服務能力的體現。并不屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。該質疑事項不成立。

質疑事項2：

招標文件的“第三章  評標辦法及評分標準”中“6、資質信譽業(yè)績分”的“供應商提供的VPDN系統(tǒng)通過國家信息安全測評信息系統(tǒng)安全保障2級及以上認證的，能夠提供信息系統(tǒng)安全測評證書復印件（加蓋供應商公章）。（得4分）”

第四章磋商采購技術規(guī)格、參數及要求中，第18頁的項目要求及技術需求的“5.提供基于無線流量的加密服務；（2）滿足在不同網絡狀況下的應用數據及語音通訊需求，并支持VPDN/APN專線數據接入；VPDN/APN系統(tǒng)應安全可靠?！北敬雾椖坎少徱筮\營商滿足VPDN或APN技術，但在評分標準只針對VPDN技術作為評分加分項，且VPDN是虛擬專用撥號網絡（Virtual Private Dialup Network），CDMA VPDN即CDMA 1X分組域的VPDN業(yè)務，CDMA VPDN 業(yè)務采用VPDN技術，為廣大客戶提供基于中國電信CDMA 1X網絡之上的VPN數據專網。

質疑人認為要求提供以上認證證書材料的評分辦法屬于限定或者指定特定的品牌、供應商，以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。質疑人認為潛在投標人能否提供“VPDN系統(tǒng)通過國家信息安全測評信息系統(tǒng)安全保障2級及以上認證的”與潛在投標人是否能完成合同履行無關，該評審辦法屬于以限定或者指定特定的品牌、供應商。

質疑事項2答復：

本次項目要求支持的VPDN或APN技術，是因為該技術采用專用的網絡安全和通信協議，在公共網絡上建立安全的虛擬專網，通過虛擬安全通道與使用者單位內部網絡進行連接，而公共網絡上的使用者則無法穿過虛擬通道訪問用戶網絡內部的資源，確保信息安全，具有高安全性、高保密性、高可靠性。而VPDN系統(tǒng)通過國家信息安全測評信息系統(tǒng)安全保障2級及以上認證的加分項要求是各潛在投標人對該技術實力的一項證明，采購人有權利選擇技術實力更高的供應商，因此并不屬于限定或者指定特定的品牌、供應商，以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇。該質疑事項不成立。

質疑事項3：

招標文件的“第三章  評標辦法及評分標準”中“6、資質信譽業(yè)績分”的（3）供應商或上級機構在本項目截標日前三年內有列入‘信用中國’網站（www.creditchina.gov.cn）守信紅名單的(以”信用中國”網站的信用查詢頁面打印截圖為依據)，列入1年得1分，連續(xù)兩年列入得4分，連續(xù)三年列入得7分（滿分7分）。

質疑人認為守信紅名單指因誠實守信行為而受到行政機關和法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的組織表彰、獎勵和扶持的信用主體（公民、法人、或其它組織）名單，評分標準中作為潛在供應商的資格判定依據是合理的，但是將獲得次數作為評分標準條款具有不合理性，具有指向性，屬于以不合理條件限制，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

質疑事項3答復：

 “信用中國”網站是由國家發(fā)展改革委、中國人民銀行指導，國家信息中心主辦，是政府褒揚誠信、懲戒失信的窗口。守信紅名單是對各潛在供應商履約誠信度的體現之一，連續(xù)被列入守信紅名單則更加證明該企業(yè)誠實守信信用度高，與采購人的權益息息相關，采購人有權利選擇誠信度更好、服務更優(yōu)的供應商，并不存在不合理性，具有指向性，屬于以不合理條件限制，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。該質疑事項不成立。

廣西祥立工程咨詢有限責任公司

2019年9月24日